De doelstelling van de Participatiewet is om mensen met arbeidsvermogen naar werk toe te leiden, bij voorkeur naar regulier werk. Werk is voor veel mensen één van de meest aansprekende vormen van meedoen in de maatschappij. Wanneer mensen niet op eigen kracht kunnen participeren, is daar een taak voor de gemeente weggelegd.
Uitgangspunt van de Participatiewet is dat de weg naar werk zo kort mogelijk is. Dat betekent dat iedere cliënt tussen de 18 en pensioengerechtigde leeftijd elke vorm van arbeid waartoe hij in staat is moet accepteren. Het college draagt zorg voor het ondersteunen bij arbeidsinschakeling en indien nodig het aanbieden van voorzieningen aan cliënten gericht op de kortste weg naar algemeen geaccepteerde arbeid.
Tijdens deze cursus wordt u meegenomen in de beschikbare instrumenten, wij laten de dwarsverbanden zien. Belangrijkste doel van de Participatiewet is het voorkomen van de instroom, realiseren van uitstroom en dat voor een bredere doelgroep. Ga er maar aan staan! Er is veel wet- en regelgeving voor dit beleidsterrein. Er bestaat bovendien een toenemende vraag om maatwerk te leveren en om creatieve oplossingen te bedenken. Basis daarvoor is het hebben van voldoende kennis van wet- en regelgeving.
We bieden daarvoor een Basiscursus Re-integratie Participatiewet aan. Een programma van drie cursusdagen waarin aandacht is voor wet- en regelgeving, maar vooral ook voor de vertaling naar de praktijk. De praktische toepassing staat voorop.
Ons programma
1. Inleiding rechtskennis en inleiding gemeentelijke organisatie
Dit onderdeel is een algemene inleiding in het recht en de relatie tot de Participatiewet. Bij elk onderwerp wordt de samenhang met de uitvoeringspraktijk duidelijk gemaakt. Ook wordt de gemeentelijke organisatie in beeld gebracht, met daarin de plaats van de “afdeling sociale zaken”.
Het Nederlands rechtsstelsel op hoofdlijnen
De plaats van het “sociaal domein” hierin
De plaats van de Participatiewet in het bijzonder
De rol van de centrale, provinciale en plaatselijke overheid
De werking van de gemeentelijke overheid
Bestuursorganen
Beleidsplannen; wet- en regelgeving
De positie van de burger en de cliënt
Het bestuursrechtelijk kader; de Algemene wet bestuursrecht
Hoofdlijnen van de wet en vertaling naar eigen werkzaamheden
2. De historie
Participatiewet - re-integratie in historisch perspectief
werk, armoede en werkloosheid; beladen begrippen.
een historisch overzicht van de maatschappelijke aanpak van vraagstukken rond werk, armoede en werkloosheid (van gunst naar recht; van Algemene Bijstandswet naar Participatiewet).
Een overzicht van relevante sociale wetgeving rond werk, armoede en werkloosheid
Van Algemene Bijstandswet tot Participatiewet
de 3 decentralisaties
opzet, bedoeling en reikwijdte van de wet (èèn regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt; lokaal belegd)
de gemeentelijke opdracht
de doelgroepen; consequenties voor de uitvoeringspraktijk
3. De theorie en het instrumentarium
Vertaling van de ondersteuningsverplichting in (gemeentelijke) regelgeving
de Participatiewet
besluiten
regelingen
verordeningen
beleidsregels
richtlijnen
Belangrijke kennisbronnen
Een aantal belangrijke ondersteunende re-integratie instrumenten uit de wet en wat er bij komt kijken
structurele loonkostensubsidie voor personen die niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen (de spelregels)
de forfaitaire toepassing van de Loonkostensubsidie; spelregels.
de praktijkroute (informatie overdracht naar UWV via inlichtingenbureau).
de loonwaarde vaststelling en de periodieke herbeoordeling
de No Risk Polis
beschut werk; doelgroep en taakstelling
jobcoaching/persoonlijke begeleiding
de participatieplaats
Waar kunnen werkgevers nog meer aanspraak op maken als ze personen uit de doelgroep in dienst nemen?
tijdelijke loonkostensubsidie (keuzemogelijkheid gemeente)
Wet tegemoetkoming loondomein (Wtl) (taak van de gemeente; vanaf 1 januari 2018);
Lage inkomensvoordeel (Liv); juiste opgave verloonde uren
Loonkostenvoordeel; vier doelgroepen
Jeugd Liv; compensatie voor verhoging minimumjeugdloon (18 t/m 21-jarigen).
De ‘vreemde’ eendjes in de gemeentelijke bijt
Regeling procesgang vangnetters gemeentelijke doelgroep Participatiewet
werkplekaanpassingen en meeneembare voorzieningen (let op ! Dit ligt geheel bij de gemeenten vanaf 2018 voor de eigen doelgroep).
Regeling ernstige scholingsbelemmeringen
inzet doventolk
afgifte doelgroepverklaring loonkostenvoordeel oudere werknemer
afgifte participatieverklaring inburgeraars
Andere onderdelen van de Participatiewet die bij (kunnen)dragen aan re-integratie
de tegenprestatie (politiek gevoelig)
de Wet taaleis (politiek gevoelig)
de individuele studietoeslag
scholing/scholingsbudget
4. De praktijk en de ontwikkelingen
Beroepshouding en aanpak
Vakmanschap is meesterschap?
Positie van de klant
Zelf doen of uitbesteden?
Mobility Mentoring, een wetenschappelijk onderbouwde benadering uit de VS.
Casuïstiek en vragen uit de praktijk
We gaan samen enkele casussen en praktijkvragen behandelen en bespreken.
De effectiviteit van de Participatiewet tot dusver
lokaal beleggen versus landelijke inkadering
de bewerkelijkheid van de regelingen
Het belang van een goede registratie van de ingezette instrumenten
De wisselwerking tussen beleid en uitvoering
de resultaten; wat levert het op?
de komende wijzigingen op hoofdlijnen (de inzet van de Staassecretaris)
De doelgroep zonder specifieke arbeidsbeperkingen is er ook nog/keuzes voor beleid
ken uw bestand/analyse/doelgroepengrootte
ken uw klant/daar doen we het allemaal voor
waar zitten de obstakels; waar zit de uitdaging
klantbenadering
meedoen aan de samenleving als resultaat
regelarme bijstand/experimenten/omgekeerde toets
Meest recente ontwikkelingen in de gemeentelijke uitvoeringspraktijk; best practices en wetenswaardigheden
het gewijzigde krachtenveld.
re-integratie; wat werkt?
afdeling overschrijdende samenwerking
sociale Coöperaties als gemeentelijke partner
sociale ondernemingen als gemeentelijke partner (b.v. via uitzetten challenges)
zelforganisaties en lokale initiatieven als gemeentelijke partner
SROI (Social Return on investment)
valkuilen; ‘De markt van welzijn en geluk’.
Uw vragen/discussiepunten
We bespreken de wet- en regelgeving, betrekking hebbend op re-integratie en participatie, met elkaar. Daardoor krijgen de deelnemers een volledig beeld van wet- en regelgeving. Dat is de basis voor het werken binnen dit beleidsterrein. We passen dat toe en verkennen de (on) mogelijkheden voor maatwerk en creativiteit. De deelnemers wordt daardoor een gedegen basis geboden van waaruit zij hun werkzaamheden verder kunnen verrichten.
Inschrijven via website van de opleider
Basis Bijdrage aan beheer en beleid van de organisatie
Basis Uitvoering
Basis Het voeren van een intakegesprek
Basis In beeld brengen van de vraag en (persoonlijke) situatie
Niet van toepassing Rapporteren
Basis Afspreken van doel- en actiebepalingen
Niet van toepassing Bewaken van afspraken
Niet van toepassing Handhaven
Niet van toepassing Evalueren
Basis Eigen deskundigheid bevorderen
Niet van toepassing Integrale dienstverlening
Basis Wet- en regelgeving
Niet van toepassing Begeleiding/vorm
Basis Lerende houding
Basis Zelfstandigheid
Basis Zelfreflectie
Niet van toepassing Inlevingsvermogen
Basis Resultaatgericht
Niet van toepassing Netwerken en samenwerken
Basis Analytisch vermogen
Basis Flexibiliteit
Basis Methodisch werken
Niet van toepassing Plannen en organiseren
Basis Creativiteit
Niet van toepassing Evalueren en aanpassen
Basis Organisatiesensitiveit
Basis Communiceren
Basis Integriteit
Niet van toepassing Regisseren
Niet van toepassing Coachen