Actua!! Nieuwe ontwikkelingen in de Participatiewet
In deze Masterclass zal zowel vanuit inhoudelijk als procedureel oogpunt (Awb) worden stil gestaan bij de nieuwe ontwikkelingen in de Participatiewet die met name voor juridisch medewerkers bezwaar en beroep relevant zijn.
De Masterclass wordt gegeven in samenwerking met advocaat mevr. mr. A. Coppelmans, zij is een ervaren Awb-concern-jurist in de rechtspraktijk van gemeenten en dus ook in het sociaal domein. U krijgt zo inzicht in de typen verweren die een advocaat kan voeren in Pw-zaken en hoe u zich hiertegen kunt verdedigen.
Zonder te streven naar volledigheid zal hierbij met name ingegaan worden op de volgende punten:
Actua rechtsbescherming in het sociaal domein
De Awb-kernbegrippen in relatie tot de ontvankelijkheidsvraag in bezwaar en beroep
1.Het Awb-kernbegrip “aanvraag” / “de brede uitvraag in het sociaal domein”:
◦Verschil in toetsing van de aanvraag o.g.v. de Pw en die o.g.v. Wmo/Jw
◦Wie bepaalt het onderwerp van de aanvraag – link met de hulpvraag?
◦Beoordeling van de situatie van een boos weglopende klant
◦Actua onvolledige aanvraag en buiten behandeling stellen aanvraag – hoe om te gaan met tekortschietende bewindvoerders?
◦De gewijzigde rechterlijke toets herhaalde aanvraag – art. 4:6 Awb
2.Het Awb-kernbegrip “beschikking”, “besluit” en “rechtsgevolg”:
◦Het sociaal domein denken en het beschikkingsloos besluiten
◦Heeft een niet-bevoegd uitgevoerde rechtshandeling, rechtsgevolg/besluit-karakter?
◦Toekomstig rechtsgevolg bij een nog niet-geëffectueerde maatregelbesluit n.a.v. een eerdere beëindiging bijstand?
◦Wel of geen rechtsgevolg van zgn. voorbereidingsbesluiten (hersteltermijn/opschorting/blokkering)
◦Actua bekendmaking van besluiten en de tijdigheid van een bezwaarschriften – link met Wet elektronisch verkeer – link met bewindvoering
3.Het Awb-kernbegrip “belanghebbende” ◦De bewindvoerder en de belanghebbende en de gevolgen in bezwaar en beroep bij niet-tijdige nakoming van verplichtingen, inclusief het boete-traject
◦Rechtspositie van de erfgenaam in bezwaar en beroep i.v.m. een Pw-belanghebbende in een schuldentraject
◦Weigering van gemachtigde van een klant?
4.Het begrip “Procesbelang”- wanneer wel/ wanneer niet
Actua Reikwijdte van de toetsing in bezwaar?
•Wat zijn bezwaargronden – welke toets?
•Link tussen bezwaargronden en het onderscheid feitelijke vragen en rechtsvragen in relatie tot het primaire besluit
•Reformatio in Peius
•De bevoegdheid tot aanvulling van feitelijke gronden en rechtsgronden in bezwaar
•De gevolgen van de invoering van “de omgekeerde toets” in primaire besluitvorming en de gevolgen hiervan voor de toetsing in bezwaar
Actua Reikwijdte van de toetsing in beroep?
•Reikwijdte van de toetsing aan art. 6:22 Awb – link met conversie art. 54, lid 4 naar lid 3 Pw?
•De gevolgen van de invoering van “de omgekeerde toets” in primaire besluitvorming en de gevolgen hiervan voor de toetsing in beroep – link met de nieuwe zaaksbehandeling?
•Nieuwe zaaksbehandeling en de relativering van het besluit-begrip – gevolgen voor de afbakening van het onderwerp van geschil
•Verrekening van proceskostenvergoeding met openstaande vordering
Actua jurisprudentie inzake de Pw-hoofdverblijftoets
•De bewijskracht van het bewijsvermoeden m.b.t. water- en energieverbruik gegevens – hoe om te gaan met verweer van advocaten - Link met nadere onderzoeksverplichting college
Actua jurisprudentie gezamenlijke huishouding / kostendelersnorm
•Bewijsrechtelijke aspecten bij nieuwe aanvraag om bijstand na een eerdere afwijzing of beëindiging van bijstand wegens een gezamenlijke huishouding – aantoonplicht van de aanvrager versus de nadere onderzoeksverplichting van het college
Het Awb-onderscheid tussen gebonden en vrije bevoegdheden en andere Pw-wettelijke grondslagen voor maatwerk in de Pw versus de binnen- of buitenwettelijke grondslag van de omgekeerde toets:
•Maatwerk en de verhoging van de Pw-norm ogv. art. 18, lid 1 Pw bij: ◦verlies van de Alo-kop bij samenwoning met niet-rechthebbende partner?
◦de halve gehuwdennorm bij samenwoning met de niet-rechthebbende partner?
◦de kostendelersnorm en zorgsituaties
•Actua jurisprudentie Pw-inkomens – en vermogenstoets en de mogelijkheden tot maatwerk – frictie met zorgsituaties en het BW-echtscheidingsrecht – hoe maatwerk in Pw-fraudezaken
•Actua maatregel-oplegging bij niet-nakoming van de geüniformeerde arbeids- en re-integratieverplichting – mogelijkheden tot maatwerk? ; hoe ?
•Actua boeteoplegging bij niet-nakoming van de Pw-inlichtingenverplichting – mogelijkheden tot maatwerk – link met Wijziging Boetebesluit SZW – link met strafrechtelijke uitspraken?
Actua!
Inschrijven via website van de opleiderVakvolwassen Eigen deskundigheid bevorderen
Niet van toepassing Bewaken van afspraken
Niet van toepassing Evalueren
Vakvolwassen Bijdrage aan beheer en beleid van de organisatie
Niet van toepassing Uitvoering
Niet van toepassing In beeld brengen van de vraag en (persoonlijke) situatie
Niet van toepassing Afspreken van doel- en actiebepalingen
Niet van toepassing Rapporteren
Niet van toepassing Het voeren van een intakegesprek
Niet van toepassing Handhaven
Niet van toepassing Begeleiding/vorm
Niet van toepassing Integrale dienstverlening
Vakvolwassen Wet- en regelgeving
Vakvolwassen Zelfreflectie
Niet van toepassing Coachen
Niet van toepassing Resultaatgericht
Niet van toepassing Methodisch werken
Niet van toepassing Inlevingsvermogen
Vakvolwassen Flexibiliteit
Niet van toepassing Evalueren en aanpassen
Vakvolwassen Analytisch vermogen
Niet van toepassing Communiceren
Niet van toepassing Organisatiesensitiveit
Niet van toepassing Netwerken en samenwerken
Vakvolwassen Creativiteit
Vakvolwassen Zelfstandigheid
Vakvolwassen Integriteit
Niet van toepassing Regisseren
Niet van toepassing Plannen en organiseren
Vakvolwassen Lerende houding